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报码沂水:“沂蒙乡贤”用“老理儿”化解矛盾
发布时间:2019-11-05

  在位于山东省沂蒙老区的沂水县马站镇,196名“沂蒙乡贤”遍布66个行政村,凭借自己威信高、人情熟、会讲“老理儿”的独特优势变身化解矛盾高手,成为民警做好村庄治安治理好帮手。今年1月至9月,“沂蒙乡贤”调处各类矛盾纠纷350余起,矛盾纠纷化解率达98.5%。全镇矛盾纠纷类警情下降45%,无一起民转刑案件,刑事类案件同比下降56%,44个村实现“零发案”。

  沂水县副县长、公安局局长孟令君表示,他们将在全县推广“沂蒙乡贤”矛盾化解机制,提高全县城乡矛盾纠纷预警化解能力,以平安和谐的社会环境助力乡村振兴建设。

  “每个村都有人情关系网,‘沂蒙乡贤’能把这些人情拢在一起,左一说、右一劝,矛盾化开了。”在沂水县马站镇镇长徐学武眼里,“沂蒙乡贤”最大优势在于他们能用人情、“老理儿”说服人,入情入理,老百姓能听进心里去。

  “沂蒙乡贤”有着严格的选拔机制,先由每个村党员和群众代表公开推选素质强、品德好、威信高、处事公道的老党员、老干部、老教师为人选,然后由村民大会选出两至三名成为“沂蒙乡贤”,并报镇党委备案、派出所管理。目前,全镇选出的196名“沂蒙乡贤”中年龄最大的76岁、年龄最小的27岁,党员占70%以上。

  “在俺们村民看来,请自己选出来的‘沂蒙乡贤’劝和不丢人,找警察劝架说明闹僵了,上法院打官司成伤筋动骨了,乡里乡亲情份就没了。”今年10月5日,上高村村民崔荣刚一家和另外四家因为水库经营权转让费分配不均产生矛盾时,首先想到请村里“沂蒙乡贤”韩京光来主持公道。调解中,五家争吵激烈,崔荣刚几次赌气起身想走。“我看你们是‘张三三扁担,李四扁担三’,各有各的理,也各有各的孬,要信我就回来坐下,咱拉清楚。”今年72岁、退休前曾是小学教师的韩京光几句话就把崔荣刚劝了回来。韩京光耐心帮五家理清了10年来一起承包水库的各项开销,把转让费进行了合理分配,五家握手言和,从一开始怒目相视到说说笑笑走出门。

  “农村的矛盾大多是鸡毛蒜皮,有时候争来争去就是一口气,但这口气理不顺就容易出大事,‘沂蒙乡贤’给村民顺气理事,气顺了,大事不会出,小事也没有了。”马站派出所所长刘夫坤这样认为。为了让乡贤更好地发挥作用,马站镇在派出所设置“沂蒙乡贤”办公室,每个村村委支部有“沂蒙乡贤”工作点。“沂蒙乡贤”每周六、周日上午坐班“接诊”,接受村民来访、受理调解纠纷。周一至周五则在村里走村入户上门“问诊”化解。

  遇到“沂蒙乡贤”也调解不了的矛盾怎么办?马站派出所建立了“4+3+1”矛盾纠纷多元化解机制,“4”是指村街乡贤、村居(社区)负责人、管理区分管书记、镇“沂蒙乡贤”办主任四个矛盾化解层级,“3”是指人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,“1”是指由派出所、司法所、法庭、财政等部门以及公益律师共同参与的联席调处,真正做到“小事不出村、大事不出镇”。

  今年4月8日晚7点,董家庄村70岁“沂蒙乡贤”孙学中饭后在村里散步时听见姚月花母女在家门口聊天。“你看咱邻居家这棵树长这么高了,离咱屋真近,要是刮风下雨砸了咱的屋……”姚月花母女的担心被孙学中听进了心里,第二天他找来邻居李海亮说明情况、协商树的处理办法,当天就把树砍了。“我退休前干了30多年乡村医生,村里人都熟,平时在村里走走转转、闲聊几句就能发现隐患苗头,和民警说说提早解决,不能等结成疙瘩再解。”孙学中说。

  提早发现矛盾,及时消除矛盾。在马站,每名“沂蒙乡贤”都有一本《矛盾化解记录本》,详细记录每天发现问题及跟踪解决情况,做到一事一了结。为了提高乡贤矛盾化解的能力和实效,马站派出所定期举办矛盾纠纷化解专家讲座、培训班,分批组织“沂蒙乡贤”赴先进县区考察学习。他们还注重利用考核奖励杠杆,由镇财政对“沂蒙乡贤”每月一定基本补助的基础上,根据矛盾纠纷化解绩效考核情况给予适当奖励,并对每季度评选出的优秀“沂蒙乡贤”予以公开表彰。

  “能选上‘沂蒙乡贤’是一份荣誉,更是一份责任,现在特别留心村里大事小情,谁家有事主动帮着办,有情况主动和民警反映,必须对得起大家信任。”小胡村“沂蒙乡贤”黄守运说。科学的管理、考核激发了“沂蒙乡贤”为群众服务的更高热情。196名“沂蒙乡贤”融进村民生活,成为民警耳聪目明的“信息员”,也成为民警第一时间发现、消除矛盾隐患的得力助手。2019年1月至9月,马站镇矛盾纠纷类警情253起,比去年同期下降45%。

  今年36岁的马永起是蒋家后沟村一名“沂蒙乡贤”。“我在村里经营一家服装加工厂,总觉得作为‘沂蒙乡贤’不能只想自己赚钱,应该带大家赚钱。”马永起组织村里闲置劳动力到厂里工作,努力实现共同富裕。45岁的“沂蒙乡贤”刘金福家住在村委会旁边,一听到大喇叭里吆喝组织老年人查体,就开车过来主动接送老人,还把自家的瓶装水搬过来让老人喝。

  “沂蒙乡贤”用实际行动推动乡村文明建设新风尚,带动更多的人参与到平安乡村建设中来。马站派出所总结“沂蒙乡贤”工作经验,发动更多社会人士、商家、企业成立了“沂蒙义工协会”,500余名“马站义警”在民警指导下积极参与义务治安巡逻、交通秩序维护以及安全防范知识宣传。2019年以来,“马站义警”先后协助破案18起,抓获违法犯罪嫌疑人30名,参与巡逻1000余人次,协助发放宣传材料1万余份。

  马站镇是江北第二大皮草交易市场,辖区有商铺200余家、宾馆26家。为了加强行业自治,马站派出所发动辖区26家宾馆业主成立了穆陵驿站协会,在派出所指导下组织行业内日常自查自纠工作,协调处理顾客与消费者之间涉及的争议,报码,规范宾馆营业行为。2019年以来,穆陵驿站协会每月组织一次行业自查自纠,消除宾馆安全隐患100余次。

  矛盾纠纷的化解、群防群治格局的形成,让马站镇形成了“我为人人,人人为我”的良好氛围,平安乡村建设也进入良性循环。今年1月至9月,马站镇刑事类案件发案26起,同比下降56%,44个村实现“零发案”。

  “今后的工作开展中,县公安局提出要更多地引导‘沂蒙乡贤’加强情报信息收集,加强对外出人口、流动人口的掌握以及解教人员、吸毒人员管控,全方位提高对社会治安的驾驭能力。”孟令君说,此外,如何进一步理顺工作程序,特别是理顺“沂蒙乡贤”这一民间力量和警务助理、辅警、民警这些专业力量之间的配合、互动方面的机制,也是下一步探索重点。

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